在抗擊新冠疫情的嚴峻斗爭中，上海市消防救援總隊積極響應號召，主動作為，將“智慧消防”建設成果轉化為實戰(zhàn)效能，積極探索并大力推進遠程辦事與“云監(jiān)管”服務模式，確保了特殊時期消防監(jiān)管服務“不斷線”、安全標準“不降低”，為城市的安全運行和企業(yè)的復工復產提供了堅實的消防安全保障。
一、 創(chuàng)新服務模式，推行“不見面”遠程辦事
疫情期間，為減少人員聚集、降低交叉感染風險，同時保障企業(yè)和群眾辦理消防相關業(yè)務的迫切需求，上海消防迅速優(yōu)化調整政務服務方式。
- 線上咨詢與預審：充分利用“一網通辦”平臺、官方微信公眾號、政務服務熱線等渠道，提供全天候線上政策咨詢、業(yè)務指導。對于消防設計審核、驗收備案、公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安全檢查等許可事項，全面推行在線申請、材料電子化提交和遠程預審服務，讓數據多跑路，群眾少跑腿。
- 容缺受理與延期辦理：針對因疫情無法及時提供部分非核心要件材料的情況，實行“容缺受理”機制，允許申請人在規(guī)定期限內后續(xù)補交。對于部分即將到期的消防安全許可證件，根據實際情況依法推行延期辦理政策，解除了相關單位的后顧之憂。
- 文書寄遞送達：對于需要核發(fā)法律文書、行政許可決定書等的情況，積極協調郵政快遞服務，推行文書郵寄送達，確保法律文書及時、安全送達當事人手中，完成辦事閉環(huán)。
二、 強化科技賦能，實施精準高效的“云監(jiān)管”
為確保社會面火災形勢穩(wěn)定，上海消防轉變監(jiān)管思路，依托物聯網、視頻監(jiān)控、大數據等信息技術，大力推行非現場“云監(jiān)管”模式。
- 遠程視頻巡查：消防監(jiān)督員通過視頻連線方式，對重點單位、隔離場所、保供企業(yè)的消防控制室值班、安全疏散通道、消防設施設備運行等情況進行實時抽查和指導，及時發(fā)現并提示糾正動態(tài)火災隱患。
- 物聯網動態(tài)監(jiān)測：對于接入城市消防遠程監(jiān)控系統的單位，消防部門重點監(jiān)控其火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、電氣火災監(jiān)控系統等設施的運行狀態(tài)和數據，一旦監(jiān)測到報警或故障信息，立即通知單位相關負責人和維保人員線上核查處置，實現隱患早發(fā)現、早預警、早處置。
- 線上培訓與指導：組織消防安全重點單位責任人、管理人、微型消防站隊員等，通過在線直播、視頻會議等形式，開展消防安全培訓和火災案例警示教育，提升單位自主管理能力和員工消防安全意識。通過建立微信群等方式，提供“點對點”的消防安全技術服務指導。
三、 聚焦特殊需求，保障關鍵領域消防安全——以儀器儀表修理行業(yè)為例
儀器儀表修理行業(yè)（包括涉及精密儀器、醫(yī)療檢測設備維修等場所）通常存放或使用電子設備、化學試劑等，存在一定的電氣火災和化學品類風險。疫情期間，許多相關企業(yè)承擔著醫(yī)療設備維護等關鍵任務。上海消防針對此類特殊行業(yè)場所，在“云監(jiān)管”中給予了特別關注：
- 精準提示風險：通過線上溝通，重點提醒企業(yè)注意老舊儀器長時間通電待機的電氣安全、實驗用易燃易爆試劑的規(guī)范存儲與管理、維修作業(yè)期間的動火用電安全等。
- 指導隱患自查：發(fā)送定制化的消防安全自查要點清單，指導企業(yè)安全負責人對照清單，定期對消防設施、電氣線路、危險品管理等進行自查，并通過視頻或圖片方式反饋檢查情況。
- 保障應急能力：線上檢查并指導企業(yè)微型消防站（或志愿消防隊）的應急裝備配置情況，模擬設定火情，遠程調度測試其應急響應速度和組織撲救初起火災的能力。
上海消防在疫情期間積極探索的遠程辦事與“云監(jiān)管”模式，不僅是應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急之舉，更是深入推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升消防治理能力現代化水平的生動實踐。它體現了消防部門主動適應數字化發(fā)展趨勢，以科技賦能安全監(jiān)管，以智慧提升服務效能的決心與能力。這種線上線下相結合、監(jiān)管與服務并重的“智慧消防”模式有望得到進一步鞏固和完善，為超大型城市的消防安全治理提供可持續(xù)的“上海經驗”。
